Сегодня Госдума рассмотрит правительственный законопроект, который приостанавливает действием ряда норм бюджетного законодательства. Предлагается заморозить действующий механизм, который направляет нефтегазовых доходы во внебюджетные фонды. А это значит, что в ближайшие три года нефтегазовые деньги должны будут идти напрямую в распоряжение правительства.

Бюджет будущего года спланирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 43 187,0 млрд руб. Поступления в доходную часть федерального бюджета предполагается на уровне 6 950 млрд руб., в том числе объем нефтегазовых доходов запланирован в сумме 3 194,7 млрд руб. Согласно главному финансовому документу страны, покрывать бюджетный дефицит будут средствами Резервного фонда, который будет окончательно исчерпан в 2010 году. В 2011-2012 годах эту миссию должен взять на себя Фонд национального благосостояния (ФНБ) и на этом его существование, судя по всему, прекратится.

Резервный и Фонд будущих поколений, позднее переименованный в Фонд национального благосостояния (ФНБ) были частью единого Стабилизационного фонда, созданного в 2004 году. В 2008 году стабфонд был разделён на две части: Резервный фонд (3 069 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.).

Предполагается, что объемы нефтегазовых доходов федерального бюджета увеличатся в 2011 до 3 311,8 млрд. рублей, в 2012 году до 3 503,1 млрд. рублей. Комментаторы увязывают решение правительства развязать себе руки в отношении нефтегазовых доходов в преддверии роста расходов в связи с обещанным повышение выплат по социальным обязательствам.

C 1 декабря базовая часть пенсии граждан России увеличивается на 31,4%, или на 612 руб., что приведет к росту среднего размера трудовой пенсии до 6,28 тыс. руб. Только на декабрьское увеличение пенсий ПФР направит свыше 30 млрд руб. С 1 января так называемая базовая часть пенсии будет объединена со страховой. Одновременно, будет произведена так называемая валоризация и с 1 января 2010 года средний размер трудовой пенсии по старости должен достигнуть 8 тыс. руб.

Следующего увеличения размеров пенсий следует ожидать уже в апреле будущего года. Планируется увеличение трудовых пенсий на 6,3% с 1 апреля 2010 года. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению вырастут на 12%, и еще на 3,5% с 1 июля 2010 года. Помимо этого, 1 апреля 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты будет увеличен на 10%, уточняет РИА Новости.

В целом, В 2010 году на выплаты пенсий будет направлено 0,5 трлн руб. Как отметил Владимир Путин на прошедшем в Москве ежегодном пенсионном форуме, государство планирует направить на выплату пенсий беспрецедентные деньги - 10% ВВП страны.

Кроме того, не исключается и появление новых финансовых дыр, которые могут возникать во время кризиса. Крайне сложной остается ситуация с безработицей. По словам главы Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Юрия Герция, благодаря реализации региональных программ было приостановлено увольнение примерно 1,3 млн.

Однако это означает, что в РФ только по официальным данным свыше миллиона потенциальных безработных, при 2,042 млн. уже зарегистрированных по статистике Минздравсоцразвития. К тому же, в последнее время не слышно о планах внешних заимствований, которые планировал Минфин для покрытия дефицита ближайшего года.

В попытке сконцентрировать максимум средств в руках правительства усматривают и политический контекст. «В 2011-2012 годах предстоят огромные расходы, ведь ситуация в экономике непростая, а выборы-то проводить все-таки надо...», - прокомментировал фактическую ликвидацию ФНБ неназванный депутат-единоросс. Вместе с тем, вице-спикер Олег Морозов сказал, что поправки в Бюджетный кодекс не являются возвратом к эпохе «до Стабфонда», пишет Полит.ру.

Кроме того, правительство хочет получить большую свободу в распоряжении стратегическими запасами Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв). Предлагается предоставить правительству РФ право принимать решения о реализации материальных ценностей государственного резерва, не входящих в состав неснижаемого запаса, по истечении срока их хранения без одновременного их восполнения. Восполнение таких запасов предлагается проводить в последующие годы, сообщает РИА Новости.

Глава Росрезерва Борис Евстратиков погиб 27 ноября. По официальной версии - в результате схода с рельс трех вагонов «Невского экспресса». Полный перечень изделий и продуктов, хранящихся в российской системе государственного резерва, является гостайной.